5 साल बाद जम्मू-कश्मीर में राष्ट्रपति शासन हटा, उमर अब्दुल्ला की अगुवाई वाली सरकार संभालेगी कार्यभार, जानें क्या है राष्ट्रपति शासन

जम्मू-कश्मीर में रविवार को राष्ट्रपति शासन हटा दिया गया, जिससे उमर अब्दुल्ला के नेतृत्व में केंद्र शासित प्रदेश में नई सरकार के गठन का रास्ता साफ हो गया। केंद्रीय गृह मंत्रालय द्वारा जारी एक गजट अधिसूचना में इस घटनाक्रम की पुष्टि की गई। राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू द्वारा हस्ताक्षरित अधिसूचना में कहा गया है, “जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 (2019 का 34) की धारा 73 द्वारा प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करते हुए भारत के संविधान के अनुच्छेद 239 और 239ए के साथ, केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर के संबंध में 31 अक्टूबर, 2019 का आदेश जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 की धारा 54 के तहत मुख्यमंत्री की नियुक्ति से ठीक पहले निरस्त माना जाएगा।”

19 जून, 2018 को पीडीपी-भाजपा सरकार के गिरने के बाद जम्मू-कश्मीर के तत्कालीन राज्य में राष्ट्रपति शासन लागू किया गया था। अगस्त 2019 में, केंद्र सरकार ने संविधान के अनुच्छेद 370 को निरस्त कर दिया और तत्कालीन राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों – जम्मू-कश्मीर और लद्दाख में विभाजित कर दिया। नेशनल कॉन्फ्रेंस-कांग्रेस गठबंधन ने जम्मू-कश्मीर विधानसभा चुनाव जीता और सरकार बनाने के लिए तैयार है, जिसमें नेशनल कॉन्फ्रेंस के उपाध्यक्ष उमर अब्दुल्ला अगले मुख्यमंत्री होंगे। अब्दुल्ला को गठबंधन का नेता चुना गया है।

31 अक्टूबर, 2019 को, राज्य को औपचारिक रूप से दो केंद्र शासित प्रदेशों: जम्मू-कश्मीर और लद्दाख में विभाजित करने के बाद जम्मू-कश्मीर में केंद्रीय शासन लागू किया गया था। जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019, 5 अगस्त, 2019 को संसद द्वारा अधिनियमित किया गया था। उसी दिन, संविधान के अनुच्छेद 370 को निरस्त कर दिया गया था, जिसने पूर्ववर्ती राज्य को विशेष दर्जा दिया था।

31 अक्टूबर, 2019 से पहले, तत्कालीन मुख्यमंत्री महबूबा मुफ़्ती के जाने और भाजपा द्वारा पीडीपी के नेतृत्व वाली सरकार से समर्थन वापस लेने के बाद जून 2017 से राज्य केंद्र के अधीन था। मूल रूप से पूर्व राज्य में छह महीने के लिए राज्यपाल शासन के रूप में केंद्रीय शासन लागू किया गया था। बाद में, अगले छह महीनों के लिए राष्ट्रपति शासन लागू किया गया और संसद की अनुमति से इसे कई बार बढ़ाया गया। संविधान का अनुच्छेद 356, जो किसी राज्य में राष्ट्रपति के नियंत्रण को लागू करता है, केंद्र शासित प्रदेशों में लागू नहीं होता है।

31 अक्टूबर, 2019 को, जब जम्मू और कश्मीर एक केंद्र शासित प्रदेश बन गया, तो अविभाजित राज्य पर राष्ट्रपति शासन हटा लिया गया। हालाँकि, राष्ट्रपति ने तब एक नोटिस जारी किया था जिसमें संकेत दिया गया था कि जम्मू और कश्मीर में केंद्रीय शासन अनिश्चित काल तक उपराज्यपाल (एलजी) के अधीन रहेगा। जम्मू और कश्मीर संविधान की धारा 73 विधायिका वाले केंद्र शासित प्रदेश में संवैधानिक तंत्र के पतन की स्थिति में प्रावधान को नियंत्रित करती है। इसमें कहा गया है, “यदि राष्ट्रपति जम्मू और कश्मीर संघ राज्य क्षेत्र के उपराज्यपाल से रिपोर्ट प्राप्त करने पर संतुष्ट हैं कि (क) ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई है जिसमें जम्मू और कश्मीर संघ राज्य क्षेत्र का प्रशासन इस अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार नहीं चलाया जा सकता है; या (ख) कि जम्मू और कश्मीर संघ राज्य क्षेत्र के उचित प्रशासन के लिए ऐसा करना आवश्यक या समीचीन है, तो राष्ट्रपति आदेश द्वारा इस अधिनियम के सभी या किसी भी प्रावधान के संचालन को उस अवधि के लिए निलंबित कर सकते हैं, जिसे वे उचित समझें और ऐसे आकस्मिक और परिणामी प्रावधान कर सकते हैं, जो अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार जम्मू और कश्मीर संघ राज्य क्षेत्र के प्रशासन के लिए आवश्यक या समीचीन प्रतीत हो सकते हैं।”

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 239 और 239ए संघ राज्य क्षेत्रों के प्रशासन के साथ-साथ विशेष मामलों में स्थानीय विधायिकाओं या मंत्रिपरिषदों की स्थापना से संबंधित हैं। जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 की धारा 54 मुख्यमंत्री और मंत्रियों की नियुक्ति और जिम्मेदारियों को संबोधित करती है।