बजट पारित करने के लिए ‘Guillotine’ प्रक्रिया का प्रयोग, क्या है ये ‘गिलोटिन’ प्रकिया

लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला ने शुक्रवार को बजट 2025 के पारित होने के लिए गिलोटिन प्रक्रिया का आदेश दिया है, जिसके तहत विभिन्न मंत्रालयों के ग्रांट्स के प्रस्ताव बिना चर्चा के पारित कराए जाएंगे। यह कदम विपक्षी हंगामे और व्यवधानों के कारण उठाया गया है। गिलोटिन प्रक्रिया का प्रयोग पिछले साल मार्च 2023 में भी बजट 2023-24 को मंजूरी देने के लिए किया गया था।

वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण 21 मार्च को “2025-26 के प्राप्ति बजट में सुधार” पर भी एक बयान देंगी, जिसे 1 फरवरी को बजट 2025-26 के साथ प्रस्तुत किया गया था। इसके बाद, 2025-26 के लिए ग्रांट्स पर वोटिंग होगी। वित्त मंत्री इस दौरान एक बिल भी पेश करेंगी, जो भारत के समेकित कोष से कुछ विशिष्ट राशियों के भुगतान और आवंटन की स्वीकृति देगा।

गिलोटिन प्रक्रिया क्या है?

गिलोटिन प्रक्रिया भारतीय संसद का एक पुराना तरीका है, जिसका उद्देश्य बजट पारित कराने की प्रक्रिया को सुगम बनाना है, खासकर जब समय की कमी हो या बहस में व्यवधान उत्पन्न हो। जब बजट प्रस्तुत किया जाता है, तो संसद तीन सप्ताह के लिए स्थगित हो जाती है। इस दौरान, विभिन्न मंत्रालयों से संबंधित स्थायी समितियाँ बजट की ग्रांट्स की जांच करती हैं और रिपोर्ट तैयार करती हैं। फिर, जब संसद फिर से खुलती है, तो बिजनेस एडवाइजरी कमेटी (BAC) विभिन्न मंत्रालयों के लिए चर्चा का समय तय करती है।

चूंकि प्रत्येक मंत्रालय की मांग पर चर्चा करना संभव नहीं होता, BAC कुछ महत्वपूर्ण मंत्रालयों का चयन करती है, जैसे रक्षा, गृह मंत्रालय, विदेश मंत्रालय, कृषि, ग्रामीण विकास, और शिक्षा, जिन पर विस्तृत बहस होती है। इन बहसों के बाद, अध्यक्ष गिलोटिन प्रक्रिया का इस्तेमाल कर सकते हैं, जिसके तहत सभी शेष ग्रांट्स एक साथ वोटिंग के लिए रखे जाते हैं, चाहे उनकी चर्चा हुई हो या नहीं। इस प्रक्रिया से बजट और वित्त विधेयक को बिना देरी के पारित कराया जा सकता है।

गिलोटिन क्यों लागू किया जाता है?

गिलोटिन प्रक्रिया का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि सरकार अपने वित्तीय एजेंडे को समय पर लागू कर सके। हालांकि यह प्रक्रिया मंत्रालयों की विस्तृत जांच को सीमित करती है, लेकिन यह संसद को संवैधानिक समयसीमा के भीतर कार्य करने की अनुमति देती है और बजट प्रक्रिया को राजनीतिक व्यवधानों से बचाती है।

2025 का बजट

वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने 1 फरवरी को बजट 2025-26 प्रस्तुत किया, जिसमें करों के बोझ को कम करने और देश की अवसंरचना विकास को बढ़ावा देने के लिए कई महत्वपूर्ण सुधार किए गए हैं। एक प्रमुख घोषणा आयकर छूट सीमा को बढ़ाकर ₹12 लाख करने की थी, जो मध्यम वर्ग के करदाताओं के लिए एक बड़ी राहत है। इसके अलावा, कर स्लैब में बदलाव कर मध्यवर्गीय आय वाले लोगों को व्यापक लाभ प्रदान किया गया है। विकास के मोर्चे पर, इस बजट में अवसंरचना पर जोर दिया गया है, जिसमें परिवहन नेटवर्क को आधुनिक बनाने, शहरी अवसंरचना में सुधार और देशभर में कनेक्टिविटी को बढ़ाने के लिए पूंजीगत व्यय में भारी वृद्धि की गई है।