केंद्रीय मंत्रिमंडल ने बुधवार को ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ प्रस्ताव को मंजूरी दे दी – जो भाजपा के प्रमुख वादों में से एक है। संसद के शीतकालीन सत्र के दौरान इस विधेयक को सदन में पेश किए जाने की संभावना है। नीतीश कुमार की जेडीयू और चिराग पासवान की LJP ने इस प्रस्ताव का समर्थन किया है। यह कदम गृह मंत्री अमित शाह द्वारा यह कहे जाने के ठीक एक दिन बाद उठाया गया है कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के तीसरे कार्यकाल में ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ एक वास्तविकता बन जाएगा।
इस सप्ताह की शुरुआत में, कांग्रेस नेता पी चिदंबरम ने कहा कि मौजूदा संविधान के तहत ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ संभव नहीं है और इसके लिए कम से कम पांच संवैधानिक संशोधनों की आवश्यकता है। उन्होंने कहा कि एनडीए सरकार के पास उन संवैधानिक संशोधनों को लोकसभा या राज्यसभा में रखने के लिए पर्याप्त संख्या नहीं है।
चिदंबरम ने संवाददाताओं से बात करते हुए कहा, “मौजूदा संविधान के तहत ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ संभव नहीं है। इसके लिए कम से कम पांच संवैधानिक संशोधनों की आवश्यकता है।” उन्होंने कहा कि ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ के लिए और भी संवैधानिक बाधाएं हैं। “यह संभव नहीं है। भारत ब्लॉक ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ के पूरी तरह खिलाफ है।”
इस साल मार्च में, पूर्व राष्ट्रपति रामनाथ कोविंद की अध्यक्षता में एक उच्च स्तरीय पैनल ने राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू को अपनी रिपोर्ट सौंपी। पैनल ने पहले कदम के रूप में लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के लिए एक साथ चुनाव कराने की सिफारिश की, जिसके बाद 100 दिनों के भीतर स्थानीय निकाय चुनाव कराए जाने चाहिए। पैनल ने अपनी 18,000 से अधिक पृष्ठों की रिपोर्ट में कहा कि एक साथ चुनाव विकास और सामाजिक सामंजस्य को बढ़ावा देंगे, “लोकतांत्रिक ढांचे की नींव” को मजबूत करेंगे और “INDIA, यानी भारत” की आकांक्षाओं को साकार करने में मदद करेंगे।
समिति ने सिफारिश की कि सदन में बहुमत न होने या अविश्वास प्रस्ताव या ऐसी किसी भी घटना की स्थिति में नई लोकसभा के गठन के लिए नए चुनाव कराए जा सकते हैं। जहां लोकसभा के लिए नए चुनाव होते हैं, वहां सदन का कार्यकाल “केवल सदन के तत्काल पूर्ववर्ती पूर्ण कार्यकाल के शेष कार्यकाल के लिए होगा”।
जब राज्य विधानसभाओं के लिए नए चुनाव होते हैं, तो ऐसी नई विधानसभाएँ – जब तक कि उन्हें पहले ही भंग न कर दिया जाए – लोकसभा के पूर्ण कार्यकाल के अंत तक जारी रहेंगी। समिति ने कहा कि ऐसी व्यवस्था लागू करने के लिए अनुच्छेद 83 (संसद के सदनों की अवधि) और अनुच्छेद 172 (राज्य विधानसभाओं की अवधि) में संशोधन करने की आवश्यकता है। समिति ने कहा, “इस संविधान संशोधन को राज्यों द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता नहीं होगी।”
फैसले के क्यों सख़्त खिलाफ है विपक्ष
कैबिनेट द्वारा ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ प्रस्ताव को मंजूरी दिए जाने के कुछ घंटों बाद, AIMIM प्रमुख असदुद्दीन ओवैसी ने इस कदम का विरोध करते हुए कहा कि यह समस्या की तलाश में एक समाधान है और “संघवाद को नष्ट करता है”। उन्होंने यह भी आरोप लगाया कि ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ संविधान के मूल ढांचे का हिस्सा लोकतंत्र से समझौता करता है।
हैदराबाद से सांसद ओवैसी ने कहा कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और गृह मंत्री अमित शाह को छोड़कर किसी के लिए भी कई चुनाव कोई समस्या नहीं हैं। उन्होंने कहा, “सिर्फ़ इसलिए कि उन्हें नगर निगम और स्थानीय निकाय चुनावों में भी प्रचार करने की अनिवार्य ज़रूरत है, इसका मतलब यह नहीं है कि हमें एक साथ चुनाव कराने की ज़रूरत है। बार-बार और समय-समय पर चुनाव कराने से लोकतांत्रिक जवाबदेही बढ़ती है।”
कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे ने भी इस कदम का विरोध करते हुए कहा कि यह लोकतंत्र में काम नहीं कर सकता। उन्होंने पत्रकारों से बात करते हुए कहा, “अगर हम चाहते हैं कि हमारा लोकतंत्र बचा रहे, तो हमें जब भी ज़रूरत हो, चुनाव कराने चाहिए।” “हम इसके साथ नहीं हैं।”
सीपीआई नेता डी राजा ने कहा कि ‘एक चुनाव’ “अव्यावहारिक और अवास्तविक” है। उन्होंने कहा कि कई विशेषज्ञों ने बताया है कि मौजूदा संविधान के तहत इसे आगे नहीं बढ़ाया जा सकता। “जब संसद की बैठक होगी तो हमें इस पर विस्तृत जानकारी मिलनी चाहिए। अगर इसे आगे बढ़ाया जाता है, तो हमें इसके परिणामों का अध्ययन करना होगा।”
